أشار زو ليمينغ، مفتش إدارة الإنشاءات في وزارة موارد المياه، إلى أن الصين تفتقر حاليًا إلى أساس قانوني وطني لإدارة تعدين رمال الأنهار، وأن أنشطة التعدين غير القانونية التي تقوم بها سفن مرخصة وغير مسجلة وغير خاضعة للتفتيش (ثلاثة لا). ووفقًا لأحكام اللائحة التنظيمية لإدارة استخراج الرمال في مجرى نهر اليانغتسييبلغ الحد الأقصى للغرامة على تعدين الرمال غير القانوني 300 ألف يوان فقط. وبالمقارنة مع الأرباح الهائلة الناتجة عن تعدين الرمال غير القانوني، فإن الغرامة لا تكفي لتعويض المكاسب غير القانونية. ولم تُنشأ بعد آلية فعالة للربط بين العقوبات الإدارية والعقوبات الجنائية، مما يُصعّب ردع مُعدّني الرمال غير القانونيين.

وأشار زو لي مينغ إلى أنه في يوليو/تموز من هذا العام، أصدرت وزارة الموارد المائية ووزارة الأراضي والموارد ووزارة النقل بشكل مشترك إشعار بشأن تعزيز إدارة تعدين رمال النهر، مما عزز التعاون بين الوزارات الثلاث في إدارة تعدين الرمال. ولتعزيز آلية التعاون في إدارة تعدين الرمال في مجرى نهر اليانغتسي، تم توضيح المسؤوليات ذات الصلة لمختلف الإدارات، بما في ذلك الحفاظ على المياه والنقل والأمن العام، وتم تطبيق نظام مسؤولية القيادة الإدارية للحكومات الشعبية المحلية عن إدارة تعدين الرمال. وتم تشكيل نظام إدارة يتميز بالإدارة الموحدة والمساءلة على مستوى كل وزارة، وذلك لمكافحة أنشطة تعدين الرمال غير القانونية بشكل صارم.

تُعدّ إدارة استخراج الرمال في مجرى نهر اليانغتسي أمرًا بالغ الأهمية لسلامة السيطرة على الفيضانات، واستقرار نظام جريان النهر، وسلامة الملاحة، بالإضافة إلى الوضع العام لحوكمة نهر اليانغتسي وتنميته وحمايته، والتنفيذ السلس لاستراتيجية تنمية الحزام الاقتصادي لنهر اليانغتسي. في أواخر التسعينيات وأوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، تفشى استخراج الرمال غير المنظم والمتهور في الروافد الوسطى والسفلى لنهر اليانغتسي. وللحد من هذه الفوضى، أصدر مجلس الدولة قانونًا. اللائحة التنظيمية لإدارة استخراج الرمال في مجرى نهر اليانغتسي في عام 2001، والذي دخل حيز التنفيذ رسميًا في 1 يناير 2002.

قال زو ليمينغ: "في الوقت الحالي، تخضع إدارة استخراج الرمال في مجرى نهر اليانغتسي للسيطرة الكاملة". وأضاف: "تم القضاء على التعدين غير القانوني واسع النطاق الذي تقوم به السفن الكبيرة في مجرى نهر اليانغتسي الرئيسي نهارًا، لكن عمليات التعدين غير القانونية المتفرقة التي تقوم بها القوارب الصغيرة ليلًا لا تزال قائمة، وتحدث حوادث تعدين غير قانونية بين الحين والآخر في بعض أجزاء النهر".

في السنوات الأخيرة، دأبت وزارة الموارد المائية، بالتعاون مع الجهات المعنية، على اتخاذ إجراءات صارمة ضد التعدين غير القانوني للرمال. ومع ذلك، نظرًا لاتساع نطاق عمليات التعدين، وكثرة المواقع، وطول مدة إدارة التعدين في مجرى نهر اليانغتسي، بالإضافة إلى سهولة تنقل أنشطة التعدين غير القانوني للرمال، يواجه إنفاذ القانون والرقابة صعوبات بالغة. وأكد زو ليمينغ أن إصدار تفسير قضائي لتجريم التعدين غير القانوني للرمال له أهمية بالغة في مكافحة التعدين غير القانوني للرمال في مجاري الأنهار.

وتشير التقارير إلى أن وزارة الموارد المائية تعمل حاليًا على صياغة خطة استخراج الرمال في المجرى الرئيسي للروافد الوسطى والسفلى لنهر اليانغتسي (2016-2020) وخطط استخراج الرمال في الأنهار الوطنية الرئيسية. تهدف هذه الجهود إلى تقديم دعم فني فعال لتوجيه استخراج الرمال بشكل منظم، وتعزيز الرقابة، والرقابة الصارمة على إجمالي كمية استخراج الرمال.